寧夏回族自治區(qū)人才小高地考核評估辦法(試行)
第一章 總 則
第一條為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)〈關于實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見〉的通知》(寧黨辦〔2018〕1號)和《自治區(qū)人才工作領導小組辦公室、人力資源社會保障廳關于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)人才小高地建設實施辦法(試行)>等四個文件的通知》(寧人社規(guī)字〔2018〕7號)精神,加強人才小高地建設和管理,提高人才小高地建設質量,結合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領導小組辦公室批準設立的行業(yè)類和企事業(yè)類人才小高地。
第三條 考核評估工作遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則,建立優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機制,通過以評促建、以評促管、以評促進,推動人才小高地建設可持續(xù)健康發(fā)展。
第二章 評估組織
第四條自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關部門負責人才小高地考核評估工作的組織、管理、協(xié)調和監(jiān)督。主要職責是:
(一)制定、修訂《自治區(qū)人才小高地考核評估指標體系表》,組織開展評估培訓;
(二)對年度評估工作進行指導監(jiān)督;
(三)組成考核評估工作組,開展中期和期滿考核評估;
(四)研究確定考核評估結果,并提出結果運用意見。
第五條 評估工作根據(jù)《自治區(qū)人才小高地考核評估指標體系表》組織實施,評估指標體系根據(jù)情況變化適時修訂調整。
第六條 人才小高地建設周期為5年,從批準設立之日起算??己嗽u估分為年度評估、中期評估、期滿評估。
年度評估在每年年底進行,由各人才小高地載體單位自行組織,對照年度工作計劃進行自查自評,并將年度評估報告報送自治區(qū)人力資源社會保障廳備案。
中期評估在每輪建設期的第3年進行,期滿評估在每輪建設期滿前3個月進行。中期和期滿評估由自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關部門或委托第三方專業(yè)機構組成考核評估組組織開展,當年不再進行年度評估。
第七條 人才小高地載體單位合并的,到被合并單位考核;因載體單位撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因造成無法正常運行的,由人才小高地主管部門或屬地人社部門核實并報自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領導小組辦公室批準后,取消人才小高地資格,收回結余資金。
第三章 評估內容
第八條評估內容包括制度建設與運行管理、隊伍建設與人才培養(yǎng)、平臺建設與學科發(fā)展、創(chuàng)新成果與業(yè)績貢獻等內容。
(一)制度建設與運行管理具體包括:小高地建設目標定位及建設規(guī)劃,運行管理和內部制度建設,專項資金管理和配套資金投入和使用,依托建設載體單位保障等情況。
(二)隊伍建設與人才培養(yǎng)具體包括:小高地領銜人和骨干成員帶頭作用,隊伍結構與人才梯隊,青年骨干與急需緊缺高層次人才培養(yǎng)引進等情況。
(三)平臺建設與學科發(fā)展具體包括:科研平臺和人才載體建設、創(chuàng)新能力和學風建設、推動學科建設水平提升、促進學科交叉和新興學科發(fā)展等情況。
(四)創(chuàng)新成果與實績貢獻具體包括:小高地的特色工作及成效,承擔重大項目、科研任務及開展科研合作、學術交流、成果轉化情況,對代表性研究成果水平與學術影響,對行業(yè)、區(qū)域重大需求和經(jīng)濟社會發(fā)展的服務與貢獻等情況。
第四章 評估程序
第九條評估工作按照準備、自查、核查、評定4個階段進行。
(一)準備階段:自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領導小組辦公室根據(jù)本辦法的規(guī)定印發(fā)通知,部署評估工作。
(二)自查階段:各人才小高地載體單位負責組織本單位人才小高地自查評估工作,形成書面自查報告,報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。
(三)核查階段:自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關部門或委托第三方專業(yè)機構組成的考核評估組負責審核自查報告,進行實地核查,并形成審核意見。
(四)評定階段:自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領導小組辦公室會同有關部門對人才小高地建設情況進行綜合評定。
第五章 結果構成及運用
第十條企事業(yè)類人才小高地評估總分由載體單位自評分、自治區(qū)主管部門或屬地市級人力資源社會保障部門評分和考核評估工作組評分組成,權重分別為20%、40%、40%,其中載體單位自評分需經(jīng)主管部門審定;行業(yè)類人才小高地評估總分由載體單位自評分、考核評估工作組評分組成,權重分別為40%、60%。每一部分測評分值為100分,具體評分標準見《自治區(qū)人才小高地考核評估指標體系表》。
第十一條 評估結果分為四個等次,90-100分的為優(yōu)秀等次;80-89分為良好等次;60-79分為合格等次;60分以下為不合格等次。評估等級作為人才小高地后續(xù)資金支持、小高地保留或取消的重要依據(jù)。
第十二條 人才小高地建設實行動態(tài)管理。對中期、期滿考核評估為優(yōu)秀等次的,給予10萬元—30萬元資助;對中期評估不合格的,給予通報批評,并責令整改;對期滿評估不合格的,撤銷人才小高地資格,追回結余資金,原則上3年內不得再次申報。
第十三條 對評估結果有異議的,可自評估結果送達之日起15個工作日內向自治區(qū)人力資源社會保障廳申請復核。自治區(qū)人力資源社會保障廳應會同相關部門自收到復核申請之日起30個工作日內作出裁定結果,特殊情況不超過60個工作日。
第六章 紀律要求
第十四條人才小高地建設載體主管部門要按照本辦法規(guī)定的職責、程序和要求開展評估工作,保證評估工作規(guī)范、有序進行。
第十五條 人才小高地建設載體單位要加強日常工作管理,做好日常數(shù)據(jù)采集,保證真實準確。如提供虛假數(shù)據(jù)資料、資金使用不規(guī)范或出現(xiàn)其他違規(guī)行為,致使評估結果失實、造成不良影響的,經(jīng)查實后根據(jù)情況給予通報批評、降低評估等次、取消人才小高地資格等處理。
第十六條 評估工作中的涉密內容按照國家保密規(guī)定處理。
任何組織或個人未經(jīng)許可,不得將評估數(shù)據(jù)、資料或結果提供給他人或公開發(fā)布。
第七章 附 則
第十七條為提高考核評估工作的準確性,評估組在工作開始前要嚴格按照《自治區(qū)人才小高地考核評估指標體系表》中所列的指標權重,制定更加具體量化的評分要素和評估方案。每次評估優(yōu)秀等次一般不超過評估總數(shù)的20%。
第十八條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。由自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領導小組辦公室負責解釋。
(轉自寧夏人力資源和社會保障廳,2020年6月4日)